衢州市烏溪江引水工程管理局

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　　工程基本概況

　　一、建設(shè)歷史背景

　　衢州地處金衢盆地西部、錢塘江上游。干旱始終是衢州人心頭的重負(fù)，早在唐元和四年(公元809年)，大詩人白居易就以“是歲江南旱，衢州人食人”這一詩句，真實地記錄了衢州大地遭受干旱的情景。衢州以南缺水更是出了名。為解決衢南的缺水問題，早于1973年，當(dāng)時的金華地委就著手開展烏溪江引水工程的勘測、規(guī)劃工作，并于1974年完成規(guī)劃和初設(shè)報告。1977年10月，省計經(jīng)委批準(zhǔn)立項，1979年，工程計劃獲國家水電部批準(zhǔn)，由于種種原因未能得到實施。1985年，衢州建市后，由于省、市政府的重視，1988年省水利廳等有關(guān)部門對工程規(guī)劃再次進(jìn)行論證，并幾易工程規(guī)模和渠線方案，同年9月，省政府批準(zhǔn)工程上馬。1989年8月8日，烏引工程正式開工建設(shè)。

　　二、烏引工程概況

　　烏引工程是我省“八五”重點農(nóng)田水利工程，它是利用烏溪江、黃壇口兩座大型水庫(蓄水17億立方米)的發(fā)電尾水，攔江筑壩，開渠引水，以集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、發(fā)電、旅游和城鎮(zhèn)生活供水于一體的大型綜合性樞紐水利工程。烏引工程橫跨衢州、金華兩市的五個縣、市(區(qū))，總干渠長達(dá)82.7公里，其中衢州市境內(nèi)(下同)53公里，引水流量38立方米/秒，渠首3.9公里引水流量為100立方米/秒，年引水量可達(dá)5—6億立方米。烏引衢州灌區(qū)灌溉面積50萬畝，灌溉柯城區(qū)、衢江區(qū)、龍游縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有水田35萬畝，旱地6萬畝，經(jīng)濟(jì)林地9萬畝，綜合開發(fā)紅壤低丘25萬畝，為沿線東港、沈家、下張和龍南等工業(yè)區(qū)供水，從根本上解決衢州市南部地區(qū)嚴(yán)重缺水的狀況。烏引工程是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，它的建成對促進(jìn)衢州市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義。

　　烏引工程戰(zhàn)線長、地形地貌復(fù)雜，攔截烏溪江，飛過靈山江，橫跨10條溪，打穿18座山。衢州段設(shè)有30處大型建筑物，其中渠首樞紐大壩1座，全長346米;隧洞18個，合計長10220米(最長的營盤山隧洞為2415米);過水渡槽6座，全長1486米;倒虹吸5處，全長708米。同時還設(shè)有排涵、排渡、節(jié)制閘、退水閘、分水閘、分水管、公路橋、機(jī)耕橋、人行橋等小型建筑物340多處。

　　烏引工程總投資2.8億元(包括征用土地6000畝、拆遷民房150戶、開挖760萬立方米土石方等費用)，其中省補(bǔ)助12791萬元，市、縣(區(qū))地方自籌8693萬元，農(nóng)民以勞代資8036萬元。

　　三、工程管理情況

　　烏引工程衢州段橫跨二區(qū)一縣， 1997年建立了以集中水權(quán)、統(tǒng)一調(diào)度與分段管理、分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，市里成立烏引工程管理局，負(fù)責(zé)樞紐工程和渠首3.9公里大渠道及巖底嶺隧洞出口處的管理。各縣(區(qū))設(shè)置烏引工程管理處，各管理處為全額拔款事業(yè)單位，歸屬各縣(區(qū))政府管轄，負(fù)責(zé)巖底嶺隧洞出口處以下柯城區(qū)、衢江區(qū)、龍游縣行政區(qū)域內(nèi)的總干渠及其建筑物管理。

　　1988年12月建立市烏溪江引水工程總指揮部，定為全民所有制事業(yè)單位。1993年2月建立市烏溪江引水工程管理局，定為正縣(處)級事業(yè)單位。1996年，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，定為副縣(處)級市政府直屬事業(yè)單位，經(jīng)費渠道自收自支。2004年6月，又定為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，經(jīng)費渠道定額補(bǔ)助。2006年，整合各類管理資源，建立了烏引灌區(qū)管理委員會，由市政府分管副市長任組長。到目前為止，烏引工程全線(含縣區(qū))共有干部職工210多人。

　　四、工程效益發(fā)揮情況

　　1992年8月7日，烏引工程渠首至龍游梨園段總干渠試通水成功。1994年8月4日，衢州市范圍內(nèi)53公里總干渠全線貫通。1996年7月28日，烏引工程通水到金華，在農(nóng)田抗旱中發(fā)揮了顯著效益。烏引工程自建成通水以來，已累計向衢州、金華灌區(qū)供水22.53億多立方米，每年灌溉農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物面積60萬畝以上，滿足總干渠沿線50多萬人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。

　　1997年以來，烏引工程進(jìn)入了全面管理的新階段，烏引人努力探索烏引工程“以水養(yǎng)水、以水養(yǎng)電、以電養(yǎng)渠”的路子，實現(xiàn)工程自我管理、自我發(fā)展、自我積累的良性循環(huán)。目前已相繼建成了柯山、柯豐、板固、羅樟源、柯達(dá)五座水電站，總裝機(jī)容量12590千瓦，截至2013年6月30日，柯山、柯豐、柯達(dá)總產(chǎn)值達(dá)1.99億萬元，為補(bǔ)充工程管理經(jīng)費，壯大烏引自身經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)服務(wù)能力，穩(wěn)定水管隊伍，促進(jìn)灌區(qū)管理發(fā)揮了顯著的作用。

　　為更好發(fā)揮工程整體的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，2000年以來已爭取到五期烏引灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目，該項目資金由中央財政預(yù)算內(nèi)資金、省財政專項資金和市配套資金組成，總投資13213.82萬元，其中中央資金4685萬元。灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目實施后，在2003年以來連續(xù)四年抗旱中發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2006年，委托省水利設(shè)計院編制烏引灌區(qū)現(xiàn)代化規(guī)劃，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。另外整個“十二五”計劃投資1.2億元用于灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，為烏引灌區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障。

　　另外，我局還與市水利局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在東港工業(yè)園區(qū)共同投資建設(shè)一個工業(yè)自供水廠。水廠設(shè)計供水能力12萬立方米/日，總投資575萬元。目前向夢家園等多家企業(yè)供水，日供水量6000噸左右。